ROTTERDAM- Volgens de Leidse jurist Bart-Jan Walraven roept het concertverbod in De Kuip, vastgelegd in een overeenkomst tussen de gemeente Rotterdam en Stadion Feyenoord N.V., vragen op over de noodzaak en juridische geldigheid ervan. Het is mogelijk dat de overeenkomst ongeldig is, omdat deze het publiekrecht op een onaanvaardbare manier doorkruist en omdat het bedrag niet voldoende is om alle schade te vergoeden. Walraven laat dit weten aan de Stichting Vrienden van de Kuip, die hem hebben verzocht de overeenkomst te onderzoeken.
Op 25 april 2024 hebben de gemeente Rotterdam en Stadion Feyenoord N.V. een overeenkomst gesloten over het gebruik van De Kuip. De exacte inhoud is niet bekend, maar er is wel een zakelijke beschrijving beschikbaar. De vraag is of de gemeente Rotterdam via een privaatrechtelijke overeenkomst kan verbieden om gebruik te maken van de publiekrechtelijke mogelijkheden. Dit zou een onaanvaardbare doorkruising van het publiekrecht kunnen zijn. De overeenkomst gaat ervan uit dat woningbouw en muziekevenementen niet samen kunnen, terwijl de Omgevingswet juist meer flexibiliteit biedt.
Walraven: ‘De overeenkomst roept vragen op over de noodzaak en juridische houdbaarheid. Het is mogelijk dat de overeenkomst nietig is vanwege een onaanvaardbare doorkruising van het publiekrecht en omdat het bedrag niet voldoende is om de volledige nadeelcompensatie te dekken. Het is belangrijk dat de volledige overeenkomst openbaar wordt gemaakt om de risico’s voor de gemeente Rotterdam te bespreken.’
Stadion Feyenoord N.V. zal geen popconcerten meer organiseren. De gemeente Rotterdam betaalt hiervoor 11.800 euro. Dit is om te voorkomen dat de twaalf muziekevenementen in De Kuip te veel geluidsoverlast veroorzaken voor de nieuwe woningen die de gemeente wil bouwen. Zo hoeven er geen dure geluidsisolerende maatregelen te worden genomen. De vraag is of deze veronderstelling klopt. Walraven: ‘Volgens het milieurecht mogen incidentele activiteiten met meer geluidsoverlast plaatsvinden. Met de nieuwe Omgevingswet hebben gemeenten meer vrijheid om zelf regels te bepalen. De landelijke geluidsregels zijn nu onderdeel van de Bruidsschat. Gemeenten kunnen zelf bepalen of ze de regels willen aanpassen.’
Experts zeggen dat het mogelijk is om woningen te bouwen naast een stadion, zelfs als er concerten worden gehouden. Dure geluidsisolerende maatregelen zijn volgens hen niet nodig. De gemeente Rotterdam heeft echter besloten de muziekevenementen af te kopen, wat volgens Walraven niet nodig is.
Ze kunnen beter de voetbalwedstrijden afkopen, ik vermoed dat omwonenden daar meer last en vernielingen van ondervinden.